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淺析注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德

2004-8-18 11:30 譚亞平 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  2001年證券市場(chǎng)發(fā)生的銀廣夏事件、麥科特事件等,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信譽(yù)受到嚴(yán)重?fù)p害。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是嚴(yán)格的法制經(jīng)濟(jì),又是嚴(yán)格的誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不是一般的市場(chǎng)交易參與者,其作為會(huì)計(jì)信息的鑒證者,對(duì)維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序具有重要的作用。筆者認(rèn)為,要重塑注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)形象和聲譽(yù),根本出路在于搞好職業(yè)道德建設(shè)。

  一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德現(xiàn)狀分析

  1、天生非獨(dú)立性

  中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師從恢復(fù)之日起就存在獨(dú)立性問(wèn)題。因?yàn)閹缀趺總(gè)事務(wù)所都有一個(gè)掛靠單位,掛靠單位多為各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)或省級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)。一般而言,掛靠單位權(quán)力越大,事務(wù)所業(yè)務(wù)量越多。后來(lái)事務(wù)所多了,有關(guān)權(quán)力部門(mén)搞起了執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,如證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格,大型國(guó)有企業(yè)審計(jì)查證資格等。這種用行政手段分配社會(huì)資源的辦法,人為地給部門(mén)所轄的事務(wù)所招攬到許多原始業(yè)務(wù),不免沾上某些政府職能延伸之嫌。會(huì)計(jì)師事務(wù)所與這些掛靠單位在人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、名稱(chēng)等方面有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,容易干擾注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立執(zhí)業(yè),無(wú)法調(diào)動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的積極性,注冊(cè)會(huì)計(jì)師也缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),影響了公平競(jìng)爭(zhēng)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高。為了促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)審計(jì)師聯(lián)合,政府有關(guān)部門(mén)又讓注冊(cè)審計(jì)師一夜之間整體轉(zhuǎn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師,給整體素質(zhì)本來(lái)就不高的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍加大了后續(xù)教育難度。

  2、內(nèi)部混戰(zhàn)

  1998年年底之前,具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的會(huì)計(jì)師事務(wù)所率先完成了脫鉤改制,1999年年底之前,其它會(huì)計(jì)師事務(wù)所也完成了脫鉤改制。脫鉤改制讓事務(wù)所告別了“官方”,做到了形式上的獨(dú)立。然而,由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量眾多,良莠不齊,而事務(wù)所之間又缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,行業(yè)分割、地方保護(hù)、惡意降價(jià)等不正當(dāng)市場(chǎng)行為嚴(yán)重干擾了會(huì)計(jì)市場(chǎng)秩序,因而,拉客戶(hù)、?蛻(hù)成為事務(wù)所頭等大事,低價(jià)攬業(yè)務(wù),高額給回扣,成為行業(yè)公開(kāi)的秘密。任何一個(gè)行業(yè),如果內(nèi)部打混戰(zhàn),那么,受害的最終是自己。

  這種內(nèi)部混戰(zhàn)表現(xiàn)在以下三方面:

 。1)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè),過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng),特別是低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng),會(huì)嚴(yán)重削弱注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性,降低其服務(wù)的質(zhì)量。為了在低廉的收費(fèi)中保持一定的利潤(rùn)空間,事務(wù)所愿意支付的審計(jì)成本必然降低,這樣注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中就會(huì)減少甚至省略必要的審計(jì)程序,弱化甚至放棄謹(jǐn)慎性這一會(huì)計(jì)師最基本的職業(yè)操守。

 。2)利欲熏心。有的事務(wù)所為了賺錢(qián),采取支付傭金、業(yè)務(wù)分成、或有收費(fèi)等辦法拉關(guān)系、拉項(xiàng)目,什么業(yè)務(wù)都接,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不具備專(zhuān)業(yè)勝任能力也敢簽字。注冊(cè)會(huì)計(jì)師承接了難以勝任的業(yè)務(wù),就可能給客戶(hù)乃至社會(huì)公眾帶來(lái)危害。或有收費(fèi)在鑒證業(yè)務(wù)中危害較大,如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收費(fèi)與否或多少以鑒證工作結(jié)果或以實(shí)現(xiàn)特定目的為條件,注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了獲得收費(fèi)或多收費(fèi),則往往會(huì)發(fā)表不恰當(dāng)?shù)囊庖?jiàn)。支付傭金也是影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

 。3)見(jiàn)利忘義。有些后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了承攬業(yè)務(wù)、迎合客戶(hù)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的要求,便蓄意侵害前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合法權(quán)益。比如有些后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)涉及前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)問(wèn)題,不與其溝通,在不完全了解事實(shí)的情況下,輕率發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),導(dǎo)致同行關(guān)系緊張?蛻(hù)經(jīng)常更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所,暗示著注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能與客戶(hù)在重大會(huì)計(jì)、審計(jì)問(wèn)題上存在分歧,客戶(hù)不認(rèn)可注冊(cè)會(huì)計(jì)師的立場(chǎng)。在一些情況下,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師拒絕出具客戶(hù)希望得到的審計(jì)意見(jiàn),客戶(hù)就可能通過(guò)更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)其目的。

  3、教育失誤

  主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)混亂,存在誤區(qū)。

 。1)機(jī)遇誤區(qū)。在合伙人或發(fā)起人中,有一種機(jī)遇論觀點(diǎn),很有代表性。他們認(rèn)為:其一,現(xiàn)在是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段,應(yīng)該抓住機(jī)遇盡快把事務(wù)所做大、做好、做強(qiáng),事務(wù)所的首要任務(wù)是占領(lǐng)市場(chǎng),主要合伙人的主要精力應(yīng)放在拉項(xiàng)目、拉關(guān)系上,全體員工要樹(shù)立業(yè)務(wù)量第一、客戶(hù)至上、盡量滿(mǎn)足客戶(hù)要求的意識(shí),F(xiàn)在,社會(huì)對(duì)高質(zhì)量的信息缺乏真正的需求,審計(jì)報(bào)告沒(méi)有幾個(gè)人看,你堅(jiān)持原則,那么你的客戶(hù)就可能越做越少;你遷就客戶(hù),那么你就能生意興隆。其二,WTO已經(jīng)加入了,洋會(huì)計(jì)師過(guò)幾年要大舉進(jìn)入國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)市場(chǎng),政府也不希望看到事務(wù)所出大的事,出點(diǎn)小事不要緊,在發(fā)展中逐步規(guī)范就是了,F(xiàn)在,時(shí)不我待,過(guò)了這一村,就沒(méi)有那一店,等到做業(yè)務(wù)有風(fēng)險(xiǎn)要賠償了,我們就激流勇退不做了。在這些人看來(lái),辦事務(wù)所是一項(xiàng)回報(bào)不菲的投資,是一個(gè)短期商業(yè)行為。其三,還有一種人,認(rèn)為“我”沒(méi)有別人那么好的機(jī)遇,起跑時(shí)就比別人落后——執(zhí)業(yè)資格沒(méi)有別人那么多、市場(chǎng)又被“各路諸侯”進(jìn)行了瓜分,衣食足方知廉恥,為了生存,“我”必須抓住每一個(gè)“機(jī)遇”,“我”會(huì)揀別人望而卻步的驗(yàn)資業(yè)務(wù)做,“我”會(huì)不顧后果接業(yè)務(wù)做,“我”會(huì)挖空心思聯(lián)絡(luò)有權(quán)部門(mén)采用業(yè)務(wù)分成制造業(yè)務(wù)做。

  (2)委屈誤區(qū)。銀廣夏審計(jì)失敗,留給注冊(cè)會(huì)計(jì)師太多的教訓(xùn)?墒牵灿凶(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為,財(cái)政部吊銷(xiāo)中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格太嚴(yán)厲了,做人難,做注冊(cè)會(huì)計(jì)師更難。面對(duì)豐厚的審計(jì)費(fèi)用,有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師為之心動(dòng),也有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師想堅(jiān)守一方凈土,可是,公正執(zhí)業(yè)難呀!你不做,自然有人會(huì)做。一個(gè)小小的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,在強(qiáng)大的壓力下,猶如迷途的羊羔,在生存還是毀滅的十字路口,有時(shí)真是一念之差,就踏上了一條眼前看似平安但將來(lái)可能帶來(lái)滅頂之災(zāi)的毀滅之路。有些出事的注冊(cè)會(huì)計(jì)師真慘,不是業(yè)務(wù)水平不行,查不出問(wèn)題,更多的是抗不過(guò)方方面面的壓力,有時(shí)只好心存僥幸眼睛一閉往火坑里跳。社會(huì)上把會(huì)計(jì)造假的主要責(zé)任推到注冊(cè)會(huì)計(jì)師身上,太不公平,注冊(cè)會(huì)計(jì)師真委屈。

 。3)身份誤區(qū)。有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為,事務(wù)所改制后,能夠成為股東的是少數(shù)人,事務(wù)所搞得好不好,是股東們的事,我為股東打工,不求做得最好,只要能過(guò)各級(jí)復(fù)核關(guān)就行,我關(guān)心的是自己的所得。

  二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容

  1、社會(huì)利益高于一切

  注冊(cè)會(huì)計(jì)師不僅要向客戶(hù),更要向社會(huì)公眾承擔(dān)審計(jì)責(zé)任,要把維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)公眾利益擺在第一位;不能因?yàn)閾?dān)心失去某項(xiàng)業(yè)務(wù)或因受到外界壓力而損害社會(huì)公眾利益;要有揭短的勇氣,在不違背原則的前提下要把自己過(guò)去的過(guò)錯(cuò)或失誤和盤(pán)托出,以維護(hù)社會(huì)公眾的利益。

  2、珍惜聲譽(yù)堅(jiān)持原則

  注冊(cè)會(huì)計(jì)師要十分珍惜自己市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的職業(yè)聲譽(yù)和優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人士形象,自覺(jué)樹(shù)立并遵守超過(guò)社會(huì)一般水平的道德水平。要恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師向社會(huì)公眾傳遞信息時(shí),應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、得體,不得采用強(qiáng)迫、欺詐、利誘或騷擾等方式招攬業(yè)務(wù),不得為招攬客戶(hù)而向推薦人支付傭僉,也不得向第三方推薦客戶(hù)而從中收取傭金。

  3、敬業(yè)樂(lè)業(yè)淡泊名利

  注冊(cè)會(huì)計(jì)師要充分認(rèn)識(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位和作用,要熱愛(ài)自己所從事的工作,干一行愛(ài)一行鉆一行;甘于寂寞,埋頭苦干,一絲不茍,兢兢業(yè)業(yè);要正確對(duì)待所得與所失,以發(fā)展的眼光,看待行業(yè)的發(fā)展、認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值。要堅(jiān)持自己的選擇是有眼光的、自己的價(jià)值會(huì)被別人發(fā)現(xiàn)的,多一點(diǎn)耐心,少一些浮躁,提倡先多一點(diǎn)積累,后得到回報(bào)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師過(guò)于看重名利,名利就會(huì)成為生活中的包袱,在成績(jī)面前,要學(xué)會(huì)正確對(duì)待自己,也正確對(duì)待別人。

  4、精通業(yè)務(wù)追求卓越

  注冊(cè)會(huì)計(jì)師有熱情、有干勁但沒(méi)有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能是不能勝任工作的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)知識(shí)更新的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)從業(yè)人士。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)保持永不落伍,勝任本職工作,對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)并不斷地學(xué)習(xí)。除了學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),還要學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí),包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、倫理、管理、外語(yǔ)、信息技術(shù)等等。

  5、利害攸關(guān)實(shí)行回避

  注冊(cè)會(huì)計(jì)師在以下3種情況下,應(yīng)向事務(wù)所報(bào)告:一是其在委托單位有經(jīng)濟(jì)利益或者與委托單位的負(fù)責(zé)人和主管人員、董事或委托單位的當(dāng)事人有近親關(guān)系;二是其接受委托,親自或指導(dǎo)、協(xié)助委托單位的管理當(dāng)局進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表;三是其在委托單位任職,離職后未滿(mǎn)兩年的。上述三種情況表明注冊(cè)會(huì)計(jì)師與委托單位存在利害關(guān)系,事務(wù)所不應(yīng)該派該注冊(cè)會(huì)計(jì)師去委托單位執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)。

  6、尊重客戶(hù)保守秘密

  注冊(cè)會(huì)計(jì)師與客戶(hù)的溝通,必須建立在為客戶(hù)保密的基礎(chǔ)上。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中獲知的客戶(hù)信息保密。即使取得了客戶(hù)的授權(quán)后注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以披露客戶(hù)的有關(guān)信息,但仍應(yīng)當(dāng)考慮是否了解和證實(shí)了所有相關(guān)信息、信息披露的方式和對(duì)象,以及可能承擔(dān)的法律責(zé)任和后果。

  7、質(zhì)量第一信譽(yù)至上

  注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該堅(jiān)持以質(zhì)量求生存、以信譽(yù)求發(fā)展的指導(dǎo)方針。事務(wù)所應(yīng)建立適應(yīng)事務(wù)所實(shí)際情況的管理體制。合伙人之間不能各自為政、分開(kāi)核算。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師承接業(yè)務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)工作、出具報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié),都要進(jìn)行多層次、多方面的監(jiān)控。要堅(jiān)持原則,要讓那些有購(gòu)買(mǎi)審計(jì)意見(jiàn)意愿者找不到愿意配合造假的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)通過(guò)教育、培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)實(shí)踐,保持和提高專(zhuān)業(yè)勝任能力,不得提供不能勝任的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

  8、團(tuán)結(jié)友善相互忠誠(chéng)

  事務(wù)所合伙人之間、合伙人和項(xiàng)目經(jīng)理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和一般助理人員之間都應(yīng)該真誠(chéng)相待,減少隔閡,特別要處理好合伙人與合伙人之間、合伙人與注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師與注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的收入分配。

  不同事務(wù)所之間的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,也要互相尊重。后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師在接手前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),不得蓄意侵害前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合法權(quán)益;在接受審計(jì)業(yè)務(wù)委托前,后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)向前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師詢(xún)問(wèn)審計(jì)客戶(hù)變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的原因,并關(guān)注前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師與審計(jì)客戶(hù)之間在重大會(huì)計(jì)、審計(jì)等問(wèn)題上可能存在的意見(jiàn)分歧。如果后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的對(duì)象存在重大錯(cuò)報(bào),應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)審計(jì)客戶(hù)告知前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師,并要求審計(jì)客戶(hù)安排三方會(huì)談,以便采取妥善的處理措施。

  三、注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德建設(shè)應(yīng)采取的措施

  1、應(yīng)完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范體系

  我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則體系,應(yīng)由職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、職業(yè)道德具體準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)和職業(yè)道德裁決指南等多個(gè)層面組成。事務(wù)所可以制定適宜的職業(yè)道德指南以供內(nèi)部考核使用。目前,職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)已由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定并頒布實(shí)施。

  2、應(yīng)加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德教育力度

 。1)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試應(yīng)擴(kuò)大職業(yè)道德內(nèi)容,加大分值;

 。2)學(xué)校教育應(yīng)將注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德作為專(zhuān)門(mén)課程講授;

 。3)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育應(yīng)編寫(xiě)職業(yè)道德專(zhuān)門(mén)教材;

  (4)各級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)精選職業(yè)道德案例,發(fā)現(xiàn)職業(yè)道德做得好的典型,供同行學(xué)習(xí);

 。5)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)注意加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng)。

  3、應(yīng)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德監(jiān)管

  注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德監(jiān)管應(yīng)堅(jiān)持以行業(yè)監(jiān)管為主、事務(wù)所內(nèi)部監(jiān)管為輔的方針。各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)設(shè)立職業(yè)道德監(jiān)管專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),由協(xié)會(huì)工作人員和聘請(qǐng)的實(shí)務(wù)界和理論界的專(zhuān)業(yè)人員組成,以保障監(jiān)管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。協(xié)會(huì)還要對(duì)所有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師建立執(zhí)業(yè)檔案制度。事務(wù)所內(nèi)部應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)考核注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德遵守情況,與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的個(gè)人利益掛鉤,以正面教育為主,事務(wù)所應(yīng)鼓勵(lì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在發(fā)現(xiàn)任何有關(guān)職業(yè)道德問(wèn)題時(shí),向上級(jí)報(bào)告,而不是自行嘗試解決。

  4、事務(wù)所應(yīng)建立職業(yè)道德自我糾錯(cuò)機(jī)制

 。1)安排審計(jì)項(xiàng)目組以外的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行復(fù)核;

  (2)定期(一般5年)輪換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師;

 。3)跟蹤客戶(hù)動(dòng)態(tài),必要時(shí)采取非常規(guī)措施;

 。4)有步驟地調(diào)整客戶(hù)。

  5、應(yīng)加大懲處力度,加強(qiáng)行業(yè)自律

  有關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加大對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息和虛假審計(jì)報(bào)告的懲處力度、應(yīng)建立有效的責(zé)任追究機(jī)制,將責(zé)任落實(shí)到人。要建立民事賠償機(jī)制,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師的造假成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于造假收益,從而對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師造假行為起到震懾作用。

  6、應(yīng)凈化注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境

  當(dāng)前執(zhí)業(yè)環(huán)境差,會(huì)計(jì)市場(chǎng)低水平飽和,供求關(guān)系扭曲。目前全國(guó)有近5000家事務(wù)所,僧多粥少,事務(wù)所之間缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,行業(yè)分割、地方保護(hù)、惡性降價(jià)等不正當(dāng)市場(chǎng)行為嚴(yán)重干擾了會(huì)計(jì)市場(chǎng)秩序。因此,對(duì)不符合條件的事務(wù)所要堅(jiān)決取締,防止“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象在會(huì)計(jì)市場(chǎng)繼續(xù)發(fā)生。對(duì)于執(zhí)業(yè)規(guī)范、信譽(yù)好的的事務(wù)所要倡導(dǎo)做大做強(qiáng),創(chuàng)立品牌事務(wù)所;要大力推行合伙制事務(wù)所,嚴(yán)格控制新設(shè)事務(wù)所。當(dāng)前執(zhí)業(yè)環(huán)境差,還有制度缺陷的原因,比如上市公司內(nèi)部人控制問(wèn)題。上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷嚴(yán)重地影響著會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,也危及注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性。所以,要呼吁全社會(huì)都關(guān)心支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立開(kāi)展工作,不受外來(lái)干擾,獨(dú)立發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。